黨的十八大以來，習近平總書記深刻分析國內外發展大勢，對經濟社會發展提出了一系列新理念新思想新戰略，其中新發展理念是最重要、最主要的。新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

　　堅持和加強黨對經濟工作的全面領導

　　要提高政治站位，增強政治能力，切實把思想和行動統一到黨中央對經濟工作的重大決策和重要部署上來，增強抓落實的主動性和自覺性，確保執行黨中央戰略決策不偏向、不變通、不走樣。強化思想引領，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、督促落實，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。加強干部人才隊伍專業化建設，堅持理論培訓和實踐歷練并舉，不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。

　　推動構建新發展格局

　　要把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來，在提高供給體系質量、暢通經濟循環上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。加快培育完整內需體系，發揮超大規模內需市場優勢，增強消費對經濟發展的基礎性作用。加大投資補短板力度，有力有序推進“十四五”規劃的重大工程實施，用好政策性開發性金融工具，深化投融資體制改革，全面改善投資環境，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用。圍繞暢通國內大循環，打造強大國內市場，實現各類要素合理流動和高效集聚。

　　實施創新驅動發展戰略

　　要增強自主創新能力，進一步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，強化重大創新成果迭代應用，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，壓茬推進關鍵核心技術攻關。強化科技創新制度保障，優化企業創新生態和激勵引導機制，加大人才培養力度，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。做大做強做優數字經濟，深入推進傳統產業數字化轉型和數字產業創新發展。適度超前布局國家重大科技基礎設施，加快建設高水平創新平臺，打造區域創新高地。以全球視野謀劃和推動創新，積極開展基礎理論和產業創新國際合作，全面提高我國科技創新的全球化水平和國際影響力。

　　深化市場化改革擴大高水平開放

　　要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。建設高標準市場體系，深化要素市場化配置改革，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。創新宏觀調控思路和方式，完善宏觀經濟治理體系，促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡。加快轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制，推進貿易創新發展，堅持高質量引進來，實現高水平走出去，完善自由貿易試驗區布局，推進貿易和投資自由化便利化。推動共建“一帶一路”高質量發展，開展多層次、多領域的務實合作。

　　促進城鄉區域協調發展

　　要全面實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，構建鄉村產業體系，創新鄉村治理方式，加快推進農業農村現代化。深入推進新型城鎮化戰略，推動農業轉移人口市民化，完善城鎮化空間布局，以城市群為主體形態推進城鎮化，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，提高城市發展持續性、宜居性。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。加快推動京津冀協同發展，全面推動長江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，提升長三角一體化發展水平，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。加大力度支持特殊類型地區發展，在發展中促進相對平衡。

　　推動綠色低碳發展

　　要支持綠色低碳技術創新成果轉化，健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。統籌有序推進碳達峰工作，落實好碳中和行動方案，推進煤炭清潔高效利用，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設大型風電光伏基地，在其周邊改造提升煤電支撐機組，同時配套建設特高壓長距離輸變電線路，加快規劃建設新能源供給消納體系。對標能效標桿水平，推動能效低于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。堅持山水林田湖草沙系統治理，完善生態安全屏障體系，嚴守生態保護紅線，不斷提升生態系統質量和穩定性。持續改善環境質量，堅持精準治污、科學治污、依法治污，強化多污染物協同控制和區域協同治理，深入打好污染防治攻堅戰。

　　著力保障和改善民生

　　要落實就業優先戰略和積極就業政策，做好高校畢業生等重點群體就業工作，擴大就業容量，提升就業質量。在高質量發展中促進共同富裕，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，合理調節高收入，促進社會公平正義。加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。構建高質量的教育體系和全方位全周期的衛生健康體系，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加強公共衛生體系建設，擴大醫療服務資源供給，全面提升防控和救治能力。積極應對人口老齡化，加快建設養老服務體系，調整優化生育政策，促進人口長期均衡發展。

　　統籌發展和安全

　　要實施糧食安全戰略，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行最嚴格的耕地保護制度，深入實施種業振興行動，健全糧食產購儲加銷協同保障機制，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給、重要農副產品供應充足。實施能源資源安全戰略，堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，增強能源持續穩定供應和風險管控能力。強化大宗商品儲備調節，構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，保障產業鏈供應鏈安全穩定。保持金融市場總體穩定，統籌做好重大金融風險防范化解工作。堅持房子是用來住的、不是用來炒的，因城施策用足用好政策工具箱，穩定房地產市場。解決好水安全問題，保障國家網絡和信息安全，提高防災減災能力，壓實安全生產責任，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　詳見：國家發展和改革委員會文章《完整、準確、全面貫徹新發展理念 譜寫社會主義現代化建設新篇章》